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        張國宏:國企做產業園是不錯的選擇

        發布日期:2018年02月24日點擊次數:233475次


        “必須理直氣壯做強做優做大國有企業”,“要堅定不移深化國有企業改革”,習總說。偉大號召之下,國企做點兒什么,能更好地響應國家要求和發揮自身應有價值呢?我認為,國企做產業園就是個不錯的選擇。


        產業園是當前創業創新,產業集約發展和經濟轉型升級的主要陣地,做產業園是經濟發展的重要基礎建設。國企在傳統“鐵公基”建設取得累累碩果之后,除了順著“一帶一路”繼續玩轉國際“鐵公基”外,是否更要配合經濟轉型升級,搞搞產業“鐵公基”了?


        首先,國企做產業園有民企沒有的優勢和角度。


        1、有資源優勢

        總體上說,當前階段資源主要還是控制在體制之內的,包括土地、信貸、政策等。國企基于體制特性,比民企更容易獲得產業園項目開發運營所需的各種資源,擁有“資源優勢”,這使得國企更有條件兌現園區產業定位規劃,而這恰恰又是做好產業園的關鍵所在??陀^地講,民企所以在做產業園的時候,表現得更急功近利一些,很多情況是資源制約使然。


        2、有體制優勢

        全民所有體制企業,有與民營企業不一樣的,切合自身體制特性的發展定位和目標要求,會更多的追求社會經濟效益,對于產業園項目所設定的產業目標要求更兼容。


        3、可揚長避短

        總體上說,國企相對于民企,不具市場優勢,體制使然。深化國企改革,會優化國企的市場化能力,并不能從根本上改變比較優勢;世間萬物皆同一理,體制優勢也是魚和熊掌不可兼得的。但總體說來,國企更長于基礎建設,而民企在經營環節占有優勢;做產業園,國企搭臺,民企唱戲,彼此揚長避短,優勢互補,不失為一種絕佳組合。

         

        其次,做產業園對國企自身發展和價值實現意義很大。


        1、時下,資產之于國企和民企,持有意義大不同。國企有信貸優勢,資產更容易轉變為較低成本的現金,持有壓力??;民企則不然,尤其是中小型民企。產業園區較一般房地產項目,物業變現周期較長,資產持有比例較高,此其一;其二,產業園項目的盈利模式不同于時下地產的銷售變現主導,優質資產及其運營收益(資產及其增值,租金和服務收費,參股入園優質項目乃至地方稅收分成等)也是很好的利潤實現方式;其三,園區開發單位資產持有能力強將獲得更大的運營空間和更多的盈利機會,反之亦然??梢?,產業園項目對國企來講,是天賜良選。


        2、對于規模國企,其合理占位,應既不是政府,也不都是市場,而經常是介于政府和市場之間的地帶或紐帶,對上可以配合落實政府的經濟發展戰略,對下可以滿足市場基礎建設之需。做產業園,建設產業發展平臺,契合國企占位。


        3、混合經濟不惟混合所有制,“一園兩制”,即一個園區,兩種所有制企業有機混合,實現產業更強更優更大發展,是國有企業深化改革的有益探索。


        4、一個園區承載若干產業,一家國企引領和服務千百家企業,我認為,這是國企價值特別突出的體現。

         

        當然,做產業園,國企也罷,民企也好,都有必修功課,譬如,都要處理好政府—園區開發運營方—入園企業三者關系,都要兼顧產業目標與財務指標。實現較好的投資收益,做好園區管理服務,是園區開發運營方,尤其是國企,必須格外注重的地方。同時,相較于房地產項目,產業園有更多的專業界面和更復雜的全程控制過程,開發運營專業性是做產業園最大的必修課。

         

        總之,發揮國企優勢,做產業園,是實現國企做強做優做大和探索混合經濟發展的一條大道。


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